«Это наше личное дело!»

Большинство жителей Псковской области не согласны с предложениями Владимира Путина о реформе власти

Сентябрьские инициативы Владимира Путина об отказе от всенародных выборов руководителей российских регионов и замене их на президентские назначения через региональные парламенты вызвали неоднозначную реакцию в обществе.

Аналитическое бюро «Социофокус» 7-11 октября 2004 года провело региональный блиц-опрос жителей Псковской области. Было опрошено 1000 респондентов по квотной районированной выборке, репрезентативной по полу и возрасту. Погрешность результатов не превышает 4%.

Избирателям был задан вопрос: «Каким образом, по вашему мнению, должен избираться глава администрации (губернатор) Псковской области?» и было предложено четыре варианта ответа: «Прямым всенародным голосованием», «Депутатами Псковского областного Собрания депутатов по своей инициативе», «Депутатами Псковского областного Собрания по представлению Президента РФ» (вариант реформы) и «Указом президента РФ».

По данным исследования, 58,5% опрошенных жителей Псковской области поддержали прямое всенародное голосование, причем в Пскове сторонников выборов оказалось чуть больше – 62,9%.

Только 2,8% опрошенных готовы доверить выборы губернатора депутатам Псковского областного Собрания, предоставленным самим себе (в областном центре таких всего 1,9%). Вариант президентской реформы поддержали 6,8% опрошенных, причем в данном случае среди жителей областного центра сторонников оказалось чуть больше – 9,4%, а в районах области – чуть меньше (5%). Интересно, что второе место заняла позиция, более радикальная, чем предложения Владимира Путина: 24,7% опрошенных жителей области высказались за прямое назначение главы администрации области указом Президента (в Пскове таких 21%, в районах области – 26,9%). Только 7,1% опрошенных затруднились с ответом на вопрос.

Известно, что аналогичная «губернаторской» реформа планируется и в отношении глав местного самоуправления: мэров городов и глав районов, не исключено, также будет предложено назначать через депутатское утверждение.

Опрошенным жителям Псковской области был задан вопрос: «Каким образом, по вашему мнению, должен избираться мэр (глава) вашего города (района)?» и было предложено четыре варианта ответа: «Прямым всенародным голосованием», «Депутатами городской Думы (районного Собрания депутатов) по своей инициативе», «Депутатами городской Думы (районного Собрания депутатов) по представлению главы администрации (губернатора) Псковской области» (возможный вариант реформы) и «Распоряжением главы администрации (губернатора) Псковской области».

Результаты опроса оказались еще более впечатляющими, чем по губернаторским выборам.

68,8% респондентов поддержали всенародные выборы глав местного самоуправления (в Пскове – 74,5%), только 3,6% готовы доверить эту процедуру местным депутатам (в Пскове – 2,6%), 5,4% выступили за вариант утверждения депутатами кандидатуры, представленной губернатором (в Пскове – 7,9%) и 15% - за прямое назначение глав самоуправления главой региона (в Пскове – 8,6%, в районах – 17,5%). Затруднились с ответом 7,2% опрошенных.

Отметим, что никаких существенных зависимостей мнения избирателей от пола, возраста, образования и уровня материальной обеспеченности опрошенных установлено не было, что подтверждает распространенность и устойчивость общественного мнения.

При наибольшей поддержке идеи всенародных выборов наименьшей поддержкой пользуется вариант, когда решающая роль отводится региональному и местным парламентам, что косвенно является отражением уровня авторитета законодательной и представительной власти.

Построение единой «исполнительной вертикали» привлекает, особенно в случае с местным самоуправлением, в несколько раз меньше избирателей, чем всенародные выборы.

Отметим, что многие исследователи уже отметили тот феномен, что в случае «чистого» вопроса о форме избрания руководителя исполнительной власти заметное большинство граждан России предпочитает прямые выборы на любом уровне властей, а при другой постановке вопроса: поддерживаете ли вы предложения президента Путина…, число сторонников и противников реформы оказывается примерно равным.

В любом случае, рядовые граждане в целом намного более ответственно и тревожно отнеслись к возможной утрате права прямого голосования, чем представители политической элиты.

Аналитическое бюро «Социофокус».

Каким образом, по вашему мнению, должен избираться глава администрации (губернатор) Псковской области?

Каким образом, по вашему мнению, должен избираться мэр (глава) вашего города (района)?