Заявление уполномоченного представителя инициативной группы местного референдума Л. М. Шлосберга

16 июля в городе Пскове завершился первый городской референдум.

В нем приняли участие 13 531 человек, обладающие правом голоса, из 164 630 зарегистрированных на момент голосования участников референдума, то есть 8,22%.

Первый вариант структуры органов местного самоуправления (прямые выборы главы администрации города) поддержали 11 009 человек (81,36%), второй вариант (прямые выборы председателя Псковской городской Думы при назначаемом городской Думой главе администрации) поддержали 1 321 человек (9,76%), третий вариант (главу города выбирают депутаты городской Думы из своего состава и они же назначают главу администрации города) поддержал 1 037 человек (7,66%). Недействительными признаны 0,66% бюллетеней.

Инициативная группа благодарит каждого гражданина города Пскова, принявшего участие в голосовании. Совесть этих людей чиста и перед собой, и перед будущими поколениями псковичей. Они сделали все, что могли.

Мы обращаем внимание на то, что город в дни референдума не был пуст. По имеющимся у нас данным, возможность проголосовать (то есть возможность дойти до участков референдума) имели не менее 130 тысяч избирателей из 165 тысяч. Поэтому причина низкой явки – не только и не столько в периоде летних отпусков. Причины – глубже и существенней.

Уровень активности жителей на референдуме достаточно объективно и беспощадно отражает состояние гражданского общества как в городе Пскове, так и в стране в целом.

Главный и наиболее драматичный результат этого референдума в том, что свобода для подавляющего большинства граждан нашей страны не является ценностью. В этом – главная причина политической апатии.

Низкий уровень активности граждан отражает также слабую волю людей к полноценной жизни, их неготовность изменять окружающее жизненное пространство для самих себя, их неверие в собственные силы, в силы российского общества. Жизнь по течению стала, к сожалению, преобладающим течением мыслей у многих наших сограждан.

Это должна особенно хорошо понимать политическая элита, несущая свою часть ответственности за политическое просвещение и воспитание граждан.

Первый опыт референдума в Пскове нельзя считать безрезультатным.

Город провел процедуру референдума от начала и до конца, и этот опыт бесценен. Мы уверены, что он будет востребован в дальнейшем.

Референдум проведен без какого-либо административного участия, в условиях, скорее неблагоприятных, чем комфортных. Все, что сделано, сделано не благодаря обстоятельствам, а вопреки им.

Кроме того, у референдума есть совершенно конкретные политические результаты. Структуру органов местного самоуправления, утвержденную депутатами Псковской городской Думы в новом Уставе города, поддержали только 7,66% участников референдума. Прямые выборы главы администрации города поддержали более 81% участников голосования.

Известно, что соотношение общественного мнения у активной и пассивной части общества очень близко. Таким образом, новая модель устройства городской власти имеет самую низкую легитимность из трех возможных согласно Закону. Это неизбежно скажется на ее конкретных носителях. Кризис местного самоуправления в Пскове как общественного института при такой структуре власти, к сожалению, неизбежен.

Депутаты Псковской городской Думы еще имеют возможность прислушаться к голосу общественного мнения. Он прозвучал достаточно явно, чтобы быть воспринятым.

Инициативная группа благодарит сотни добровольцев, принявших участие в кампании референдума. Все, что удалось сделать, сделано благодаря вам. Вы сегодня – лучшая часть городского сообщества.

Региональное отделение Российской демократической партии «Яблоко» не снимает вопрос о референдуме в Пскове по структуре органов местного самоуправления с повестки дня, так как этот вопрос внесен в нее самой жизнью. Рано или поздно, он будет решен в пользу граждан.

Л. М. Шлосберг,
уполномоченный представитель инициативной группы местного референдума, председатель регионального отделения РДП «Яблоко» в Псковской области 17 июля 2006 года, Псков