Структурное любопытство

Парламентарии озадачились вопросом, чем именно занимаются новоиспеченные заместители главы администрации города Пскова

Псковская городская Дума давно уже не пугает парламентских корреспондентов длинными повестками дня. Все споры разрешаются на комитетских заседаниях, а на сессиях депутаты работают быстро и, как правило, единогласно. 44-я внеочередная сессия гордумы и первая летняя, состоявшаяся 5 июня 2009 года, началась в 9 утра, а закончилась, когда еще и 10 не было. Меньше чем за один час депутаты разделались более чем с двадцатью вопросами.

Без каких-либо обсуждений, вопросов и пререканий депутаты утвердили новых руководителей двух крупнейших муниципальных предприятий: «Псковские тепловые сети» и «Горводоканал». Директором Псковских тепловых сетей стал депутат и ближайший соратник новоиспеченного главы администрации города Яна Лузина Роман Максименко, а «Горводоканал» возглавил Михаил Зюков, до этого являвшийся главным инженером предприятия.

Предварительно обе кандидатуры были согласованы комитетом по правовым вопросам и местному самоуправлению Думы, поэтому утверждение данного вопроса было единогласным. «Требуется ли доклад?», - предварительно дежурно поинтересовался глава города Иван Цецерский. Раздались недружные возгласы парламентариев, что нет, и так все ясно.

Не менее оперативно утвердили народные избранники начальников Управления городского хозяйства и Управления жилищным фондом, ими стали Александр Жуков и Виктор Лукин соответственно.

На должность председателя комитета по здравоохранению администрации Пскова утвердили кандидатуру Аллы Воробьёвой, которая до назначения на эту должность являлась начальником отдела организации и контроля лечебно-профилактической и лекарственной помощи комитета по здравоохранению.

Народные избранники дружно поднимали руки, единогласно голосовали «за», не задавали абсолютно никаких вопросов и даже не слушали докладов. Оперативность, с которой решались кадровые вопросы, поражала воображение. Но до тех пор, пока дело не дошло до утверждения структуры администрации Пскова. Народные избранники заслушали доклад заместителя главы администрации города Татьяны Смирновой и у них неожиданно возникли вопросы.

«А можно ли обязанности заместителей увидеть,- поинтересовался Сергей Калинин. - То есть узнать, какой комитет за что отвечает, - полюбопытствовал депутат. - А то утверждать утверждаем, а кто за что отвечает, непонятно…».

«Уважаемые депутаты, сейчас идет формирование структуры администрации города Пскова и действует постановление администрации города Пскова о временном распределении обязанностей между главой администрации и его заместителями, - разъяснила парламентарию Татьяна Смирнова. - После окончательного формирования структуры будет действовать нормативный акт не временный, будет постоянное распределение обязанностей. Такое постановление о временном распределении обязанностей предоставлялось в Думу и если есть необходимость, отдельным депутатам мы, конечно, можем его предоставить снова», - особо подчеркнув слово «отдельным», отметила г-жа Смирнова

Тему немедленно подхватил коллега Сергея Калинина по депутатской работе Альберт Бессмертный: «Нужно было ее вносить. А то структуру утверждаем, а что утверждаем?»

«Вопрос о распределении обязанностей между главой администрации и заместителями главы администрации города не предусматривает утверждение в Думе, поэтому документы могут быть представлены депутатам по запросу. Если, конечно, есть такая необходимость», - раздраженно заявила г-жа Смирнова.

В дискуссию вынужден был включиться г-н Цецерский: «Уважаемые коллеги, естественно, когда структура будет утверждена и глава администрации соответствующее примет решение по структурным подразделениям, распределит обязанности между заместителями, мы все получим эти утверждения. Без исключения», - попытался смягчить и закончить затянувшееся обсуждение вопроса Иван Николаевич, упирая на слова «без исключения».

Но Сергей Калинин не унимался: «Вопрос по управлению градостроительной деятельностью – было Управление строительства и архитектуры администрации Пскова, а стало Управление по градостроительной деятельности. Куда слово «архитектура» пропало? Чем это вызвано?», - встревожился парламентарий-строитель. Но Татьяна Михайловна успокоила взволнованного Сергея Михайловича: «Предлагается в пункте 2 решения Псковской городской Думы переименовать Управление строительства и архитектуры города в Управление по градостроительной деятельности. Речь идет о приведении в соответствие этого положения законодательства с Градостроительным кодексом», - разъяснила г-жа Смирнова.

Для депутата Наталии Соколовой выяснения должностных обязанностей заместителей главы администрации города и пропажа слова «архитектура» были не самой главной проблемой. Ее интересовало другое: в связи с чем принято решение объединить спорткомитет и комитет по молодёжной политике.

«Такое решение предлагается с целью обеспечения более тесного взаимодействия органами государственной власти и мы ориентируемся в этом случае на соответствие решениям администрации Псковской области», - откровенно пояснила г-жа Смирнова. «Какое решение?», - настойчиво переспросила г-жа Соколова. «Утверждение структуры администрации Псковской области», - ответила Татьяна Смирнова. И в ответ получила следующую тираду: «А не считаете ли вы, может быть, целесообразным переименовать его в комитет по делам молодёжи, физической культуры и спорта, что было бы вполне логично. Под «молодежью» сохранить приоритетное направление и в связи с тем, что молодежная политика у нас в стране является отдельным направлением политики и перед ней ставятся задачи сохранения и решения проблем государственной безопасности». Выслушав мнение г-жи Соколовой о новом понимании государственной безопасности, в дискуссию впервые включился глава администрации города Ян Лузин: «Обратить внимание к молодежи, конечно, очень важно», - согласился глава исполнительной власти города и неожиданно сообщил присутствующим, что молодежная политика как таковая, по его мнению, - это прерогатива Псковской городской Думы. Кроме того, по информации г-на Лузина, «спортивных учреждений в городе больше, чем молодёжных, и больше муниципальных служащих заняты в области спорта». Получалось, что «молодежь» присоединяют к «спорту» потому, что «спорт» занимает в городе больше места, чем «молодежь».

Высказав этот вполне экзотический аргумент, глава администрации высказал предположение, что взаимодействие администрации и Думы будет более эффективным, «если у нас комитеты по молодежной политике и спорту сольются».

Наталья Соколова зашла с другой стороны и поинтересовалась, не повлечёт ли объединение комитетов сокращение численности служащих.

Предположения г-жи Соколовой подтвердились. «Вообще эта реорганизация направлена на две задачи: первая задача – оптимизация структуры и сокращение служащих, для того, чтобы уменьшить расходную часть бюджета. Вторая задача – повысить эффективность работы. И одна из возможностей повышения эффективности – это слияние комитетов», - снова вернулся к своей позиции Ян Вячеславович.

Получалось, что представляющая в городском парламенте «молодежь» г-жа Соколова в вопросах молодежной политики с главой администрации города к общему знаменателю не пришла.

В этот момент в обсуждение вопроса вмешался Николай Соболь и произнес: «Я вот тут поддерживаю то, что сказал Ян Вячеславович». Эта фраза подвигла депутатов к более активным действиям. Они единогласно поддержали решение о слиянии комитетов. Все-таки г-н Лузин является для них авторитетом в намного большей степени, нежели новоиспеченная заместитель главы города.

Юлия КРАСНОВСКАЯ