Областная инъекция

Администрация города Пскова пополняется губернаторскими кадрами

Утром 7 декабря 2009 года стало известно о целом ряде кадровых перестановок в администрации города Пскова. Речь идет как о собственных инициативах Яна Лузина, так и о «предложениях, от которых невозможно отказаться», сделанных ему областными властями.

«По предложению губернатора и по согласованию с главой администрации Пскова»

Глава администрации Пскова Ян Лузин получил двух назначенцев от губернатора Андрея Турчака. Фото: Александр Сидоренко

В частности, стало известно, что заместитель руководителя аппарата администрации Псковской области – руководитель секретариата Александр Вологжанин перешел на должность заместителя главы администрации города, курирующего социальную сферу. Как отмечалось в сообщении пресс-службы региональной администрации, сделано это было «по предложению губернатора Псковской области Андрея Турчака и по согласованию с главой администрации города Пскова Яном Лузиным».

Очевидно, в тесной связке с г-ном Вологжанином призвана работать Лилия Никифорова, заведующая отделением кардиологии Псковской городской больницы и член фракции «Справедливой России» в Псковском областном Собрании депутатов. Относительно г-жи Никифоровой сообщалось, что она, также «по предложению и согласованию», возглавит комитет здравоохранения администрации Пскова.

Помимо этого, 7 декабря г-н Лузин озвучил еще целый ряд кадровых новаций.

Романа Максименко, экс-топ-менеджера холдинга «Псковская инвестиционная компания», экс-депутата Псковской гордумы и экс-директора муниципального предприятия «Псковские тепловые сети» Ян Вячеславович прочит на пост своего зама, курирующего вопросы ЖКХ.

Губернатор Андрей Турчак принял решение скорректировать кадровую политику главы администрации Пскова Яна Лузина. Фото: Александр Сидоренко

Валентина Донец, до недавнего времени возглавлявшая псковское отделение Сбербанка РФ, должна возглавить аппарат администрации Пскова.

Бывший первый вице-губернатор области и уже экс-заместитель главы администрации Пскова Игорь Максимов будет предложен на должность руководителя муниципального предприятия «Горводоканал».

На должность директора муниципального расчетно-кассового центра предлагается кандидатура Ольги Свечниковой, на должность директора муниципальной газеты, создать которую предстоит в Пскове, – кандидатура Ирины Соколовской, возглавлявшей рекламное агентство «Рекстайл», входящее в состав холдинга «Псковская инвестиционная компания».

Как пояснил сам г-н Лузин, «у нас впереди новый рабочий год, много новых задач и эти кадровые назначения должны способствовать повышению эффективности работы администрации. Происходящее обновление - нормальный процесс, который должен дать положительную отдачу».

В зоне особого внимания

«Личный адьютант» Андрея Турчака Александр Вологжанин будет осваивать социальное поле города Пскова непосредственно за спиной Яна Лузина. Фото: Александр Сидоренко

Примечательно, что во всех сообщениях пресс-служб администрации города и области, посвященных локальной «кадровой революции», назначение на свои посты Александра Вологжанина и Лилии Никифоровой было подано как свершившийся факт, в то время как все прочие кандидатуры, сообщали сотрудники пресс-служб, будут выноситься на суд депутатов Псковской городской Думы. Между тем очевидно, что процедуры согласования с народными избранниками не могут избежать и протеже губернатора.

Кроме того, удивительным образом умалчивалась судьба предшественников Александра Владимировича и Лилии Анатольевны – Алексея Ковалева и Аллы Воробьевой, занимавших, соответственно, посты заместителя главы администрации Пскова, курирующего социальный блок вопросов, и председателя городского комитета по здравоохранению.

Между тем, по информации «Псковской губернии», г-н Ковалев находится в отпуске, а г-жа Воробьева неожиданно, как раз в понедельник, ушла на больничный. Так что ни он, ни она пока что не могут по закону быть уволены.

Причины, по которым областные власти могли настаивать на смене персон заместителя главы администрации Пскова по социальным вопросам и председателя комитета по здравоохранению, достаточно очевидны. Недавние скандалы вокруг псковского хосписа и расположенного на территории городской больницы частного медицинского центра «Пантелеймон» [ 1 ] так или иначе были связаны с персонами Алексея Ковалева и Аллы Воробьевой.

Бывший заместитель главы администрации Пскова Алексей Ковалёв стал фигурантом нескольких скандалов в сфере городского здравоохранения и вынужден уйти. Фото: Александр Сидоренко

Кроме того, областные власти, судя по всему, остались крайне недовольны действиями представителей городского здравоохранения в условиях наступления «свиного» гриппа.

По информации «Псковской губернии», Лилии Никифоровой, являвшейся, в частности, активным защитником хосписа и критиком положения дел в Псковской городской больнице и таким образом попавшей в сферу пристального внимания региональных властей, первоначально предлагали занять пост г-на Ковалева, однако в конечном итоге она возглавила городское здравоохранение. Оба предложения формулировал, насколько нам известно, лично Андрей Турчак. Судя по всему, в известность о предстоящем назначении г-жи Никифоровой не была поставлена даже председатель областного комитета по здравоохранению и фармации Татьяна Ширшова.

«Мы совместно с главой администрации определили болевые точки, предварительно их выявив… Для того, чтобы реализовывать все, что намечено на 2010 год, нужны новые люди. Горожане знают, в каком состоянии находится здравоохранение и непосредственно городская больница. Я думаю, что со старыми кадрами мы не могли бы здесь достичь успеха», - пояснил губернатор свой выбор немного позднее [ 2 ].

Следует добавить, что переход г-жи Никифоровой на работу администрацию города означает, что она будет вынуждена сложить с себя полномочия депутата регионального парламента, а значит, в 2010 году предстоят довыборы по псковскому одномандатному избирательному округу № 5.

«Командировка» или «ссылка»?

Врач-кардиолог и депутат областного Собрания Лилия Никифорова долгое время критиковала систему управления городским здравоохранением и теперь имеет возможность изменить ситуацию собственными усилиями. Фото: Александр Тимофеев

Что касается Александра Вологжанина, то в пресс-релизе региональной администрации, посвященном его переходу на работу «в город», особо отмечалось, что «данное кадровое решение принято в целях повышения эффективности взаимодействия областной администрации и администрации города Пскова при решении социально значимых задач, поставленных президентом России Дмитрием Медведевым, в ходе своего ежегодного послания», и что оно связано «с тем, что губернатор Андрей Турчак закрепил за каждым из своих заместителей конкретные муниципальные образования, работу которых они должны курировать, обеспечивая взаимодействие с исполнительными органами власти. Города Псков и Великие Луки губернатор взял под личный контроль».

Также было объявлено, что «перед Александром Вологжаниным, как заместителем главы администрации Пскова, губернатор Андрей Турчак поставил ряд первоочередных задач: провести полный аудит всех социальных учреждений города, выработать механизмы для эффективного взаимодействия с руководителями соцучреждений».

Каким образом глава региона может ставить задачи перед новоиспеченным муниципальным служащим, не уточнялось. Впрочем, это, откровенно говоря, и не требуется. Несмотря на то, что местное самоуправление в России де-юре независимо от органов государственной власти, подобная постановка вопроса мало кого удивляет.

Стоит отметить давнюю историю отношений Александра Владимировича и Андрея Анатольевича. Оба они являлись участниками президентской программы переподготовки управленческих кадров для предприятий народного хозяйства Российской Федерации и японского Тихоокеанского центра обмена кадровыми ресурсами. Позднее Александр Вологжанин являлся одним из ближайших соратников Андрея Турчака по работе в «Молодой гвардии «Единой России», а после того, как г-н Турчак стал членом Совета Федерации РФ от Псковского областного Собрания депутатов, занимал должность его помощника.

Бывший председатель городского комитета по здравоохранению Алла Воробьёва была молчаливой креатурой Алексея Ковалёва и неизбежно отправлена в отставку вместе с ним. Фото: Александр Сидоренко

В результате, вскоре после вступления Андрея Турчака в должность псковского губернатора, Александр Вологжанин также занял пост в руководстве региона: фактически подчиненную губернатору должность заместителя руководителя аппарата – начальника секретариата администрации области. Именно г-н Вологжанин являлся одним из основных каналов для организации «доступа к телу» главы региона. Желающим обратиться к псковскому губернатору с просьбами или предложениями рекомендовали для начала встретиться с Александром Владимировичем.

По словам источника «Псковской губернии» в администрации области, г-н Вологжанин пользуется полным доверием губернатора, и, соответственно, Андрей Турчак отныне может рассчитывать на то, что в администрации областного центра у него будет «свой человек».

Впрочем, другой источник газеты утверждает, что переход г-на Вологжанина на работу в городскую администрацию является не «командировкой» на ответственный фронт работы, а «ссылкой» - якобы в связи с тем, что он был не слишком осторожен в обращении с доставшимся ему по воле судьбы ресурсом нахождения рядом с первым лицом области.

Если это и в самом деле так, то можно предположить, что ему дан шанс «заработать» прощение на ответственном (если не сказать «расстрельном») социальном посту в администрации города.

Так или иначе, но Яну Лузину придется работать в тесном контакте с личными «агентами влияния» псковского губернатора.

Максим КИСЕЛЕВ

 

1 См.: Л. Шлосберг. Раковые клетки // «ПГ», № 26 (447) от 8-15 июля 2009 г.; Редакция. Посткризисная терапия // «ПГ», № 31 (452) от 19-25 августа 2009 г.

2 См.: Со старыми кадрами мы не могли бы достичь успеха в здравоохранении - Андрей Турчак // ПЛН, 8 декабря 2009 г.